Analisnews.co.id
OPINI: Kekuasaan yang Terlalu Lama Mendengar Bisikan
Ada penyakit yang kerap datang diam-diam bersama kekuasaan, alergi terhadap cermin.
Pada awalnya, seorang pemimpin hadir sebagai sosok yang mudah ditemui. Pintu terbuka, telepon disambut, tangan dijabat, keluhan didengar. Rakyat, pendukung, relawan, tokoh masyarakat, organisasi, bahkan mereka yang sekadar ingin menyampaikan keresahan, seolah memiliki jalan yang cukup lapang untuk bertemu.
Ketika kursi kekuasaan belum diduduki, hampir semua suara terdengar penting. Tetapi setelah kursi itu berada di bawah tubuh, keadaan kadang berubah dengan cara yang nyaris tak kasatmata.
Pintu mulai berlapis. Yang dahulu cukup mengetuk, kini harus bertanya kepada seseorang. Dari seseorang diarahkan kepada orang lain. Dari orang lain menunggu jawaban. Pada akhirnya, yang hendak menyampaikan kritik malah merasa seperti sedang mengajukan permohonan untuk bertemu seorang raja.
Padahal yang duduk di balik pintu itu bukan raja. Ia adalah pejabat publik. Dan jabatan publik, betapapun tinggi kursinya, tetap berdiri di atas mandat rakyat.
Ada ironi yang sering muncul setelah sebuah kontestasi politik berakhir. Orang-orang yang dahulu berdiri di depan ketika dukungan dibutuhkan, tiba-tiba menjadi orang yang harus berdiri di belakang ketika ingin berbicara.
Mereka yang dahulu mudah berkomunikasi, kini harus mencari jalan masuk. Mereka yang dahulu dianggap saudara seperjuangan, setelah kekuasaan diperoleh, terkadang hanya menjadi nama yang samar dalam daftar panjang orang-orang masa lalu.
Tentu, tidak ada seorang pun yang berhak menganggap pemerintahan sebagai hadiah karena pernah mendukung seorang calon. Jabatan publik bukan transaksi politik. Namun ada sesuatu yang jauh lebih penting daripada sekadar balas jasa politik, yakni penghargaan terhadap suara yang pernah berjalan bersama.
Sebab orang yang pernah mendukung tidak selalu datang untuk meminta bagian dari kekuasaan. Bisa jadi ia datang hanya untuk mengingatkan bahwa ada janji yang belum selesai. Bisa jadi ia datang membawa informasi yang tidak sampai ke meja pejabat. Bisa jadi ia datang karena melihat sesuatu yang perlu diperbaiki. Dan bisa jadi kritiknya justru merupakan bentuk kepedulian yang paling jujur. Sayangnya, kejujuran sering menjadi tamu yang tidak terlalu disukai di ruang kekuasaan.
Ada satu fenomena yang lebih berbahaya daripada kritik yang terlalu keras, bisikan yang terlalu mudah dipercaya. Kritik terbuka setidaknya memiliki keberanian untuk menunjukkan wajah. Bisikan tidak demikian. Ia dapat bergerak dari satu telinga ke telinga lain tanpa pernah benar-benar diketahui siapa sumbernya. Ia dapat mengubah fakta menjadi prasangka, prasangka menjadi persepsi, lalu persepsi perlahan diperlakukan seperti kebenaran.
Di sekitar kekuasaan, bisikan semacam ini bisa menjadi sangat berbahaya. Sebab pemimpin yang terlalu sering menerima informasi melalui lorong-lorong sempit akan kehilangan pandangan terhadap jalan besar di luar sana.
Ia mungkin mendengar bahwa seseorang adalah pengganggu. Ia mungkin mendengar bahwa kritik tertentu memiliki kepentingan. Ia mungkin mendengar bahwa orang yang bertanya terlalu banyak harus dijauhkan. Tetapi pertanyaan paling sederhana justru sering tidak diajukan, Benarkah?. Di situlah masalahnya.
Sebuah pemerintahan yang sehat membutuhkan informasi yang beragam, bukan informasi yang sudah disaring sedemikian rupa hingga hanya menyisakan kabar yang menyenangkan telinga. Sebab pemerintah bukan panggung untuk mempertahankan perasaan. Pemerintah adalah ruang untuk mengurus kenyataan.
Pengawal Banyak, Tetapi Apakah Suara Rakyat Sampai?. Tidak ada yang salah dengan pengamanan. Pejabat tentu membutuhkan perlindungan dalam menjalankan tugas. Tetapi pengamanan akan menjadi sesuatu yang ironis apabila jarak fisik yang dibangun justru berubah menjadi jarak sosial.
Ketika lapisan pengawal semakin tebal, tetapi akses komunikasi dengan masyarakat semakin tipis, publik akhirnya bertanya-tanya, apa sebenarnya yang sedang dijaga?, Keamanan?, Atau kenyamanan?, Keduanya berbeda. Keamanan diperlukan untuk melindungi seseorang dari ancaman. Sedangkan kenyamanan kadang digunakan untuk melindungi seseorang dari ketidaknyamanan mendengar kenyataan.
Di sinilah sebuah pemerintahan harus berhati-hati. Jangan sampai pagar yang awalnya dibangun untuk menjaga keselamatan justru berubah menjadi tembok yang menghalangi informasi. Jangan sampai orang yang hendak menyampaikan persoalan publik harus melewati begitu banyak pintu hingga akhirnya persoalan itu sendiri kehilangan urgensinya.
Kritik Bukan Musuh Kekuasaan. Ada kekeliruan cara pandang yang sering terjadi, menganggap kritik sebagai bentuk permusuhan. Padahal kritik dan kebencian adalah dua hal yang berbeda. Orang yang membenci mungkin memilih diam. Orang yang peduli justru berbicara.
Kritik adalah mekanisme koreksi. Ia mungkin menyakitkan, tetapi tidak selalu merusak. Cermin tidak pernah mempercantik wajah. Ia hanya menunjukkan apa adanya. Jika ada noda, cermin memperlihatkannya. Jika ada kerutan, cermin tidak menyembunyikannya. Jika wajah terlihat lelah, cermin tidak akan berbohong hanya demi membuat seseorang merasa nyaman.
Begitu pula kritik. Ia tidak bertugas membuat pemerintah terlihat sempurna. Tugas kritik adalah memperlihatkan bagian yang mungkin luput dari perhatian penguasa. Karena itu, pemerintahan yang matang tidak perlu alergi terhadap kritik. Ia cukup menjawabnya. Jika kritik salah, bantah dengan data. Jika kritik keliru, luruskan dengan fakta. Jika kritik benar, perbaiki. Sederhana. Yang justru berbahaya adalah ketika kritik tidak dijawab, tetapi orang yang menyampaikannya yang dicari-cari kesalahannya.
Pemerintahan pada hakikatnya adalah ruang publik. Tetapi ruang publik dapat berubah menjadi ruang eksklusif apabila akses terhadap pengambil keputusan hanya terbuka bagi orang-orang tertentu. Pada saat itu, yang terjadi bukan lagi keterbukaan, melainkan seleksi suara. Yang menyenangkan didengar dipersilakan masuk. Yang mengganggu kenyamanan dipersilakan menunggu. Yang terlalu kritis mungkin dianggap tidak perlu. Padahal suara masyarakat tidak selalu datang dalam kemasan yang sopan dan nyaman.
Ada keluhan yang keras karena sudah terlalu lama diabaikan. Ada kritik yang tajam karena persoalan tidak kunjung selesai. Ada pertanyaan yang berulang karena jawaban sebelumnya tidak memuaskan. Pemerintah tidak harus menyukai semuanya. Tetapi pemerintah harus mampu menghadapinya. Sebab demokrasi bukan ruang tunggu untuk orang-orang yang hanya pandai mengangguk. Demokrasi justru tumbuh dari perbedaan pendapat.
Tepuk tangan memang menyenangkan. Ia membuat seseorang merasa benar. Tetapi terlalu banyak tepuk tangan dapat menciptakan ilusi bahwa tidak ada persoalan. Di sekitar kekuasaan, orang-orang yang selalu berkata “iya” terkadang lebih disukai daripada mereka yang berani mengatakan “tidak”. Padahal seorang pemimpin justru membutuhkan orang yang dapat berkata: “Ini keliru.”, “Ini belum selesai.”, “Ini perlu diperbaiki.”, “Informasi itu belum tentu benar.”, “Jangan mengambil keputusan hanya berdasarkan laporan sepihak.”, Kalimat-kalimat seperti itu mungkin tidak populer. Namun justru di sanalah nilai seorang pembantu pemerintahan diuji.
Sebab loyalitas yang sesungguhnya bukanlah kemampuan untuk selalu membenarkan atasan. Loyalitas adalah keberanian mencegah atasan mengambil jalan yang salah.
Kekuasaan Tidak Boleh Kehilangan Ingatan, Kekuasaan memiliki kecenderungan untuk membuat manusia lupa. Lupa bagaimana rasanya menunggu. Lupa bagaimana rasanya tidak didengar. Lupa bagaimana rasanya mengetuk pintu tetapi tidak dibukakan. Lupa bagaimana rasanya mencari seseorang yang dahulu begitu mudah ditemui. Padahal pengalaman-pengalaman itulah yang semestinya menjadi bekal ketika seseorang akhirnya memperoleh kewenangan.
Jangan sampai setelah berada di dalam ruangan kekuasaan, ia lupa bahwa sebelumnya pernah berdiri di luar pintu. Jangan sampai setelah memiliki pengawal, ia lupa bagaimana rasanya berjalan tanpa pengawalan. Dan jangan sampai setelah memiliki banyak orang yang siap menjawab teleponnya, ia lupa bahwa dahulu rakyatlah yang berusaha berkali-kali agar telepon mereka diangkat.
Jabatan Adalah Persinggahan. Pada akhirnya, tidak ada kursi kekuasaan yang abadi. Jabatan memiliki masa. Periode memiliki batas. Pengawal akan berganti. Pejabat akan berganti. Orang-orang di sekitar kekuasaan akan datang dan pergi. Bahkan papan nama di depan kantor pun suatu hari akan diganti.
Yang tidak mudah diganti adalah ingatan publik. Masyarakat akan mengingat bagaimana sebuah pemerintahan memperlakukan kritik. Mereka akan mengingat apakah pemimpinnya mudah ditemui atau justru sulit dijangkau. Mereka akan mengingat apakah kritik dijawab dengan data atau dibalas dengan kecurigaan.
Mereka akan mengingat apakah suara rakyat benar-benar didengar atau hanya dijadikan ornamen dalam pidato-pidato seremonial. Karena itu, seorang pemimpin tidak perlu takut pada kritik. Yang perlu ditakuti justru adalah keadaan ketika tidak ada lagi orang yang berani mengkritik. Sebab diamnya masyarakat belum tentu berarti puas. Bisa saja itu pertanda bahwa mereka sudah kehilangan harapan bahwa suaranya akan didengar.
Jangan Sampai Kekuasaan Menjadi Benteng. Pemerintahan yang baik tidak diukur dari seberapa tinggi tembok yang mengelilinginya. Ia diukur dari seberapa mudah masyarakat menyampaikan persoalan. Tidak diukur dari seberapa banyak orang yang mengawal pejabat. Tetapi dari seberapa banyak persoalan rakyat yang berhasil dikawal oleh pemerintah.
Tidak diukur dari seberapa merdu pujian yang terdengar di dalam ruangan. Tetapi dari seberapa berani pemerintah menerima suara sumbang dari luar ruangan. Sebab pemimpin yang hanya mendengar pujian akan mendapatkan ketenangan. Tetapi pemimpin yang bersedia mendengar kritik mendapatkan kesempatan untuk memperbaiki diri. Pada akhirnya, kekuasaan tidak membutuhkan lebih banyak tembok. Ia membutuhkan lebih banyak jendela. Jendela untuk melihat apa yang terjadi di luar. Jendela untuk mendengar suara yang berbeda. Jendela untuk memastikan bahwa laporan yang masuk tidak seluruhnya telah dipoles agar terlihat indah.
Dan yang paling penting, jendela untuk mengingatkan bahwa di balik gedung pemerintahan, di luar pagar dan pengawalan, ada masyarakat yang menjadi sumber sekaligus pemilik mandat kekuasaan. Maka jika suatu hari seorang pemimpin merasa terlalu banyak orang mengkritiknya, jangan buru-buru mencari siapa yang harus disalahkan.
Mungkin masalahnya bukan karena terlalu banyak suara. Mungkin karena terlalu sedikit telinga yang benar-benar bersedia mendengar. Sebab pemimpin yang besar bukanlah pemimpin yang tidak pernah dikritik, melainkan pemimpin yang tidak perlu membungkam cermin hanya karena tidak menyukai bayangan yang dipantulkannya.
Dan bila pintu kekuasaan sudah sedemikian berat untuk dibuka, sementara bisikan di dalam justru lebih mudah masuk daripada kritik dari luar, barangkali sudah waktunya pemerintah bertanya kepada dirinya sendiri, Apakah pintu itu sedang menjaga pemerintahan dari gangguan, atau justru sedang menjaga pemerintahan dari kenyataan?
Oleh: Abednego Manalu – Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sisingamangaraja XII Tapanuli Utara (UNITA)
